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創(chuàng)新合作機(jī)制試點(diǎn)高端智庫
發(fā)布日期：2015年02月11日瀏覽次數(shù)：次
2015年全國政策咨詢工作會(huì)議閉幕。李偉出席閉幕式，隆國強(qiáng)主持會(huì)議并作總結(jié)發(fā)言，余斌主持會(huì)議總結(jié)。
為期一天半的全國政策咨詢工作會(huì)議今日在此間閉幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席閉幕式，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)主持會(huì)議并作總結(jié)發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌主持會(huì)議總結(jié)。
隆國強(qiáng)在總結(jié)發(fā)言中表示，這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢下召開的，時(shí)機(jī)很關(guān)鍵，意義重大，成果豐碩，高效務(wù)實(shí)，達(dá)到了分析形勢、明確方向和交流經(jīng)驗(yàn)的目的。李偉主任的工作報(bào)告介紹了國務(wù)院發(fā)展研究中心2015年的工作目標(biāo)和任務(wù)要點(diǎn)，提出了今年政策咨詢研究工作需要重點(diǎn)關(guān)注和深入研究的若干問題，與會(huì)人員在討論中給予了積極評(píng)價(jià)和高度贊成，認(rèn)為報(bào)告抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策咨詢工作的要點(diǎn)，抓得很準(zhǔn)，工作很扎實(shí)，對于地方中心下一步的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
在總結(jié)發(fā)言中，對于如何在新形勢下進(jìn)一步做好政策研究工作，隆國強(qiáng)談了三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，國研中心和地方研究中心等機(jī)構(gòu)需要共同努力，不斷深化對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和研究。隆國強(qiáng)表示，中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是經(jīng)過深入研究和慎重考慮的，是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)重要判斷。智庫研究人員要給決策者提供好的服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)公眾的思想，就要比別人對重大趨勢、重大問題看得更早、理解得更深。而要深入理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這種規(guī)律性的判斷，我們必須要有“新常態(tài)思維”。“新常態(tài)思維”就是要準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的規(guī)律性，研究我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。新常態(tài)還有很多問題需要我們進(jìn)一步深入研究。
隆國強(qiáng)提出，因?yàn)橹袊娣e較大，各地區(qū)差異較大。有的沿海地區(qū)已經(jīng)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平，而內(nèi)陸的不少中西部地區(qū)還比較落后。這種發(fā)展的不平衡性，需要我們在研究新常態(tài)時(shí)必須因地制宜，結(jié)合各地的實(shí)際來研究。
第二，要著力推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)這一偉大事業(yè)。隆國強(qiáng)表示，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對智庫建設(shè)的批示意見以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫建設(shè)指明了未來發(fā)展的方向。按照中央要求，國務(wù)院發(fā)展研究中心正在修改完善建設(shè)中國特色新型高端智庫的試點(diǎn)方案。在過去連續(xù)幾年的探索中我們強(qiáng)烈地感受到，當(dāng)前有官方背景的智庫的組織形式和管理方式，與當(dāng)前中央的新要求是不相適應(yīng)的，也不適應(yīng)智庫的運(yùn)作方式。因此，下一步，一個(gè)重要的任務(wù)就是要探索新的體制機(jī)制，進(jìn)行制度創(chuàng)新，包括經(jīng)費(fèi)管理制度、人事制度、薪酬制度、外事制度等。
隆國強(qiáng)認(rèn)為，對地方來說，各地的智庫從職能定位到體制機(jī)制，不必強(qiáng)求一律，而應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，探索有效的方式。建設(shè)中國特色新型智庫，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新會(huì)受到一些外部約束，需要得到相關(guān)部門的對接、許可。實(shí)際上，有很多事情在現(xiàn)有體制下就可以做，因此，在建設(shè)中國特色新型智庫進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)把自己權(quán)限范圍內(nèi)能做的事情先做起來，不必等方案批下來再起步。
第三，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)智庫間的合作交流與溝通。隆國強(qiáng)表示，多年來，國研中心和地方中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)在合作交流溝通中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同進(jìn)步。下一步，首先應(yīng)當(dāng)在用好原有機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索新的交流機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)國研中心和地方中心的合作研究。
多年來，國研中心黨組一直認(rèn)為，與地方的合作是國研中心研究工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國研中心一直強(qiáng)調(diào)開放式的研究，歡迎地方的同志參與到國研中心的研究中來。去年國研中心許多政策研究和評(píng)估，邀請了相關(guān)的地方研究中心參與調(diào)研、研究。地方中心也主動(dòng)尋求和國研中心的部、所開展合作，也取得了很有成效的效果。接下來可以進(jìn)一步把國研中心的重要課題和地方中心的課題有機(jī)地結(jié)合起來。特別是在新的形勢下，更加應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)共同合作、開放研究。
最后，隆國強(qiáng)提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源的合作。智庫的發(fā)展從根本上來講要靠人才。因此，一方面應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高端人才，另一方面更要高度重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。干中學(xué)有助于在研究工作中不斷提升水平，一些系統(tǒng)培訓(xùn)也很有幫助。
“總之，我們要共同努力，在用好現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索新的合作機(jī)制，在建設(shè)中國特色新型智庫的道路上共同進(jìn)步。”隆國強(qiáng)說。
10日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心四位專家——余斌、發(fā)展部部長侯永志、產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文、外經(jīng)部部長趙晉平分別就“2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望”、“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃研究的幾點(diǎn)思考”、“新常態(tài)、新動(dòng)力”、“‘一帶一路’戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)影響展望”等問題作了專題報(bào)告。湖南省人民政府發(fā)展研究中心主任梁志峰進(jìn)行專題發(fā)言。來自上海、云南、內(nèi)蒙古、河南等四省區(qū)的政府發(fā)展研究中心主任作為分組討論召集人也作了發(fā)言。
為期一天半的全國政策咨詢工作會(huì)議今日在此間閉幕。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席閉幕式，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)主持會(huì)議并作總結(jié)發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員余斌主持會(huì)議總結(jié)。
隆國強(qiáng)在總結(jié)發(fā)言中表示，這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢下召開的，時(shí)機(jī)很關(guān)鍵，意義重大，成果豐碩，高效務(wù)實(shí)，達(dá)到了分析形勢、明確方向和交流經(jīng)驗(yàn)的目的。李偉主任的工作報(bào)告介紹了國務(wù)院發(fā)展研究中心2015年的工作目標(biāo)和任務(wù)要點(diǎn)，提出了今年政策咨詢研究工作需要重點(diǎn)關(guān)注和深入研究的若干問題，與會(huì)人員在討論中給予了積極評(píng)價(jià)和高度贊成，認(rèn)為報(bào)告抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政策咨詢工作的要點(diǎn)，抓得很準(zhǔn)，工作很扎實(shí)，對于地方中心下一步的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
在總結(jié)發(fā)言中，對于如何在新形勢下進(jìn)一步做好政策研究工作，隆國強(qiáng)談了三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，國研中心和地方研究中心等機(jī)構(gòu)需要共同努力，不斷深化對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和研究。隆國強(qiáng)表示，中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是經(jīng)過深入研究和慎重考慮的，是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)重要判斷。智庫研究人員要給決策者提供好的服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)公眾的思想，就要比別人對重大趨勢、重大問題看得更早、理解得更深。而要深入理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這種規(guī)律性的判斷，我們必須要有“新常態(tài)思維”。“新常態(tài)思維”就是要準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的規(guī)律性，研究我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。新常態(tài)還有很多問題需要我們進(jìn)一步深入研究。
隆國強(qiáng)提出，因?yàn)橹袊娣e較大，各地區(qū)差異較大。有的沿海地區(qū)已經(jīng)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平，而內(nèi)陸的不少中西部地區(qū)還比較落后。這種發(fā)展的不平衡性，需要我們在研究新常態(tài)時(shí)必須因地制宜，結(jié)合各地的實(shí)際來研究。
第二，要著力推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)這一偉大事業(yè)。隆國強(qiáng)表示，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對智庫建設(shè)的批示意見以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，為中國智庫建設(shè)指明了未來發(fā)展的方向。按照中央要求，國務(wù)院發(fā)展研究中心正在修改完善建設(shè)中國特色新型高端智庫的試點(diǎn)方案。在過去連續(xù)幾年的探索中我們強(qiáng)烈地感受到，當(dāng)前有官方背景的智庫的組織形式和管理方式，與當(dāng)前中央的新要求是不相適應(yīng)的，也不適應(yīng)智庫的運(yùn)作方式。因此，下一步，一個(gè)重要的任務(wù)就是要探索新的體制機(jī)制，進(jìn)行制度創(chuàng)新，包括經(jīng)費(fèi)管理制度、人事制度、薪酬制度、外事制度等。
隆國強(qiáng)認(rèn)為，對地方來說，各地的智庫從職能定位到體制機(jī)制，不必強(qiáng)求一律，而應(yīng)該從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，探索有效的方式。建設(shè)中國特色新型智庫，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新會(huì)受到一些外部約束，需要得到相關(guān)部門的對接、許可。實(shí)際上，有很多事情在現(xiàn)有體制下就可以做，因此，在建設(shè)中國特色新型智庫進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)把自己權(quán)限范圍內(nèi)能做的事情先做起來，不必等方案批下來再起步。
第三，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)智庫間的合作交流與溝通。隆國強(qiáng)表示，多年來，國研中心和地方中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)在合作交流溝通中互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同進(jìn)步。下一步，首先應(yīng)當(dāng)在用好原有機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索新的交流機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)國研中心和地方中心的合作研究。
多年來，國研中心黨組一直認(rèn)為，與地方的合作是國研中心研究工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國研中心一直強(qiáng)調(diào)開放式的研究，歡迎地方的同志參與到國研中心的研究中來。去年國研中心許多政策研究和評(píng)估，邀請了相關(guān)的地方研究中心參與調(diào)研、研究。地方中心也主動(dòng)尋求和國研中心的部、所開展合作，也取得了很有成效的效果。接下來可以進(jìn)一步把國研中心的重要課題和地方中心的課題有機(jī)地結(jié)合起來。特別是在新的形勢下，更加應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)共同合作、開放研究。
最后，隆國強(qiáng)提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源的合作。智庫的發(fā)展從根本上來講要靠人才。因此，一方面應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高端人才，另一方面更要高度重視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。干中學(xué)有助于在研究工作中不斷提升水平，一些系統(tǒng)培訓(xùn)也很有幫助。
“總之，我們要共同努力，在用好現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷探索新的合作機(jī)制，在建設(shè)中國特色新型智庫的道路上共同進(jìn)步。”隆國強(qiáng)說。
10日上午，國務(wù)院發(fā)展研究中心四位專家——余斌、發(fā)展部部長侯永志、產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文、外經(jīng)部部長趙晉平分別就“2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望”、“關(guān)于‘十三五’規(guī)劃研究的幾點(diǎn)思考”、“新常態(tài)、新動(dòng)力”、“‘一帶一路’戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)影響展望”等問題作了專題報(bào)告。湖南省人民政府發(fā)展研究中心主任梁志峰進(jìn)行專題發(fā)言。來自上海、云南、內(nèi)蒙古、河南等四省區(qū)的政府發(fā)展研究中心主任作為分組討論召集人也作了發(fā)言。